①政府应履行组织社会主义经济建设的职能，综合运用宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务实现节能减排，低碳发展。（3分）

②政府要履行组织社会主义文化建设的职能：宣传环保节能理念，提升公民的文化素质和道德素质；大力发展环保科技，促进节能减排低碳发展。（3分）

③政府要履行推进生态文明建设的职能，优化生态环境，防止污染。（3分）

④政府要履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，对于污染严重的单位和个人依法予以查处。（3分）

⑤政府应提高自身为经济社会发展服务、为www.yggk.net人民服务的能力和水平，努力打造服务型政府。（2分）

（若学生从政府职能其他内容作答，言之有理，可酌情给分，但不超出总分。）

28. （12分）①中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。广泛听取人民群众的意见，有利于保持党的先进性。（3分）

②中国共产党贯彻科学发展观的要求，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持“以人为本、执政为民”的执政理念。广泛听取人民群众的意见，有利于贯彻落实党的宗旨和执政理念，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。（3分）

③中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。广泛听取人民群众的意见，是巩固党的执政基础和执政地位的需要。（3分）

④中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。广泛听取人民群众的意见，是党坚持科学、民主、依法执政的要求，有利于提高党的执政能力和水平。（3分）

29.（12分）

 ①国家利益是国际关系的决定因素，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，共同利益是国家合作的基础。中俄在经济领域存在着广泛的共同利益，所以双方要加强务实合作。（4分） 

②和平与发展是当今时代的主题。中俄加强务实合作，顺应了时代发展的潮流，促进两国发展振兴，拓展欧亚共同经济空间，带动整个欧亚大陆发展和稳定。（3分）

③我国奉行独立自主的和平外交政策。中国加强和俄罗斯务实合作有利于实现维护世界和平，促进共同发展的宗旨，符合促进世界和平与发展的基本目标。和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则，中国加强和俄罗斯务实合作有利于在平等互利基础上促进双方共同发展。（5分）

（其他涉及联合国宗旨、原则等知识点言之有理可酌情给分）