28. ①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。（2分）因为市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场调节有利于实现资源的优化配置。（2分）
②实施科学的宏观调控。（2分）因为市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊端，仅由市场调节会导致市场失灵，使资源配置效率低下。（2分）因此，国家应该综合运用经济、法律和必要的行政手段进行科学的宏观调控。（2分）
③把发挥市场的决定作用和实行科学的宏观调控结合起来。（2分） 来源阳光高考门户www.yggk.net
29．材料反映了该企业收入分配存在不公平现象。（2分）
我国实现收入分配公平，必须：
①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保障。（4分）
②增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长同劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。（4分）
③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。（4分）
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